09.11.2011

Межрегиональная  научно-практическая конференция «Формирование системы развития профессиональных квалификаций Юга России как фактор повышения качества рабочей силы и развития человеческих ресурсов для инновационной экономики»

С 9 по 11 ноября 2011 года в Пятигорске состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Формирование системы развития профессиональных квалификаций Юга России как фактор повышения качества рабочей силы и развития человеческих ресурсов для инновационной экономики.

В рамках пленарного заседания конференции проведено совместное с Агентством стратегических инициатив расширенное заседания совета директоров агентств развития профессиональных квалификаций под председательством Жильцова В.А., директора АНО «Национальный центр сертификации управляющих», исполнительного секретаря Совета директоров агентств развития профессиональных квалификаций и Белкова Б.Б., руководителя проектов АНО «Агентство стратегических инициатив»« направление «Молодые профессионалы».

Качество подготовки профессионалов сегодня в России — одна из ключевых проблем, от решения которой зависит не просто модернизация страны, но и будущее ее экономики. Ни для кого не секрет, что современные выпускники образовательных учреждений далеко не всегда отвечают требованиям современного рынка. На этом фоне вопрос сертификации специалистов и контроль над качеством образования становится основным в деле развития экономики регионов России.

В работе конференции приняли участие: руководитель проектов направления «Молодые профессионалы» АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Б.Б. Белков, исполнительный директор АНО «Национальное агентство развития квалификаций» И.А.Волошина, директор АНО «Национальный центр сертификации управляющих» В.А.Жильцов,  Н.З.Никитина директор АНО «Астраханский центр сертификации квалификаций», заместитель председателя Исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Юг» Л.Д. Хачкинаян, директор Южного инвестиционного агентства А.В.Потеряхин, представители органов исполнительной власти субъектов РФ Юга России, региональных управлений государственной службы занятости населения, Торгово-промышленных палат субъектов РФ Юга России, отраслевых объединений работодателей Юга России, Ставропольского регионального отделения Всероссийской полицейской ассоциации МПА (представительство на Кавминводах), бизнес-структур, образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, руководители агентств развития квалификаций.  Всего в работе конференции приняли участие более 110 человек из Республики Адыгея, Астраханской области, Волгоградской области, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Краснодарского края, Ростовской области, Ставропольского края, Чеченской Республики, Республики Башкортостан, Республики Татарстан, городов Москва, Самара, Екатеринбург.

На пленарном заседании были рассмотрены стратегические направления развития инвестиционной и инновационной деятельности на Юге России, вопросы структуры региональных систем квалификаций и их значения в национальной квалификационной системе, в частности модель региональной системы развития квалификаций Юга России на основе государственно-частного партнерства и модель Центра оценки и сертификации квалификаций на базе Ростовского государственного университета путей сообщения, представлена региональная программа развития профессионального образования Краснодарского края, практический опыт Донского учебно-методического центра профессионального образования по научно-методическому сопровождению процессов модернизации профессионального образования.

В рамках пленарного заседания конференции проведено расширенное заседания совета директоров агентств развития профессиональных квалификаций под председательством Жильцова В.А., директора АНО «Национальный центр сертификации управляющих», исполнительного секретаря Совета директоров агентств развития профессиональных квалификаций.

Участники научно-практической конференции приняли резолюцию:

1. Поддержать инициативы АНО «Южное агентство развития квалификаций», направленные на консолидацию действий государственных органов, бизнес-сообщества и образовательных структур по формированию системы развития профессиональных квалификаций в ЮФО и СКФО.
2. Продолжить работу в регионах РФ в ЮФО и  СКФО по созданию Координационных советов системы развития профессиональных квалификаций с включением в их состав представителей органов государственной власти, региональных объединений работодателей, Торгово-промышленных палат, профессиональных объединений, профсоюзов, территориальных органов сертификации, общественных объединений образовательных структур. Инициировать  разработку региональных Программ развития профессиональных квалификаций на основе государственно-частного партнерства.
3. Предложить органам исполнительной власти субъектов РФ при рассмотрении законопроектов, утверждении бюджетов и механизмов контроля расходования бюджетных средств учитывать: приоритеты региональной системы развития профессиональных квалификаций и интересы среднего (малого) бизнеса посредством целевого направления средств, выделенных на модернизацию региональных систем образования, на развитие независимых систем сертификации, созданных по инициативе организаций объединений бизнеса; реестры лиц, прошедших сертификацию квалификаций в независимых организациях, действующих по инициативе профессиональных сообществ и бизнеса; долю образовательных программ, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию.
4. Рекомендовать региональным объединениям профсоюзов включить результаты процедуры сертификации квалификаций в качестве нормы, обеспечивающей защиту прав работников,  при заключении коллективного договора.
5. Рекомендовать комиссиям по кадровому резерву регионов РФ Юга России использовать Реестр сертифицированных лиц, ведущийся системами сертификации персонала, а также включать в процедуру выдвижения кандидатов в кадровый резерв независимую оценку профессиональных квалификаций.
6. Рекомендовать союзам работодателей, кадровым агентствам, предприятиям и организациям усовершенствовать внутренние процедуры отбора персонала при приёме на работу, карьерного проектирования сотрудников и повышения их квалификации, использовать систему независимой оценки и сертификации профессиональных квалификаций, как инструмент повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности национальной экономики.
7. АНО «Южное агентство развития квалификаций» приступить к реализации инициативы АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и Совета директоров АРПК от 28.09.11 г. и 21.10.11 г. по формированию национальной квалификационной системы, единой базы (реестров) отраслевых советов по квалификациям, профессиональных стандартов, систем сертификации; продолжить работу по координации действий заинтересованных структур по разработке профессиональных стандартов в соответствии с перечнем массовых и наиболее значимых для социально-экономического развития субъектов РФ Юга России видов экономической деятельности.
8. Продолжить работу в регионах по формированию перечня организаций (ассоциаций, союзов, гильдий) бизнеса, в том числе во взаимодействии с образовательными учреждениями профессионального образования, которые готовы создавать отраслевые Центры оценки и сертификации квалификаций (ЦОСК) по приоритетным видам экономической деятельности.
Рекомендовать для распространения опыт Астраханской области, в частности АНО «Астраханский центр сертификации квалификаций».
9. Обобщить и распространить опыт работы отраслевых и региональных Центров оценки и сертификации квалификаций (ЦОСК), осуществляющих процедуры сертификации квалификаций в соответствии с профессиональными  стандартами, прошедшими общественные слушания и подтвержденными сертификатом Росстандарта либо Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
10. Экспертно-методическому центру АНО «ЮАРК» обеспечить поддержку региональным отраслевым ЦОСК в подборе и обучении экспертов, методическом сопровождении процедур сертификации, создании региональных реестров лиц, прошедших сертификацию.
11. В рамках основных направлений Соглашения о взаимодействии органов исполнительной власти субъектов РФ в ЮФО и СКФО, осуществляющих управление образованием, и АНО «ЮАРК» согласовать план совместных действий на 2012 год  (срок до 25 декабря 2011 г.)
12. Одобрить опыт работы Департамента образования и науки Краснодарского края по разработке и реализации региональной программы развития профессионального образования, ставшей победителем конкурсного отбора, проведенного Минобрнауки России в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы.
13. Продолжить реструктуризацию сети учреждений профессионального образования с привлечением ресурсов бизнеса, внедрения механизмов соучредительства предприятий-заказчиков кадров: кластерных образований, научно-образовательных комплексов, ресурсных центров и др.
14. Для разработки, экспертизы и реализации основных профессиональных образовательных программ и программ дополнительного профессионального образования на основе модульно-компетентностного подхода, контроля качества профессионального образования развивать модели социального партнерства, в том числе сетевого взаимодействия образовательных учреждений профессионального образования с отраслевыми профессиональными объединениями работодателей.
15. Образовательным учреждениям профессионального образования при разработке структуры и содержания вариативной части ФГОС, образовательных программ дополнительного профессионального образования учитывать требования профессиональных стандартов соответствующих видов экономической деятельности и квалификационных уровней.
16. В целях увеличения доли укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрены механизмы сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, рекомендовать региональным органам исполнительной власти, осуществляющим управление образованием, рассмотреть возможность финансирования процедуры сертификации выпускников подведомственных образовательных учреждений профессионального образования.
17. В условиях модернизации профессионального образования, совершенствования законодательной и нормативной базы в области образования, перехода на ФГОС нового поколения, обновления научно-методического сопровождения образовательного процесса развивать межрегиональные формы взаимодействия методических структур на основе аутсорсинга.
18. Разработать и реализовать с привлечением ресурсов СМИ и Интернета региональные профориентационные проекты, направленные на формирование позитивного, заинтересованного отношения потребителей образовательных услуг (родителей, детей и молодежи) к востребованным рабочим профессиям, техническим направлениям подготовки, сложным и перспективным наукоемким специальностям.
19. Одобрить проект «Развитие профессиональных квалификаций Юга России на основе государственно-частного партнерства», разработанный АНО «ЮАРК», и рекомендовать его для рассмотрения в АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
20. В целях популяризации механизмов и основных процедур системы развития профессиональных квалификаций сформировать единое информационное пространство Юга России на основе современных инновационных инструментов и средств коммуникаций.

Материалы конференции обобщены в сборнике «Формирование системы развития профессиональных квалификаций Юга России как фактор повышения качества рабочей силы и развития человеческих ресурсов для инновационной экономики».