29.11.2012

Борис Титов представил поправки в УК защищающие бизнес

29 ноября 2012 года Президент России Владимир Путин подписал пакет поправок в УК РФ, предусматривающий  детализацию ст. 159 («Мошенничество») и выделение «Мошенничества в предпринимательской сфере в качестве отдельного состава преступления, а также – перевод обвинения по таким видам мошенничества, как присвоение или растрата имущества, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием из публичной сферы в частно-публичную, что означает, что дела будут возбуждаться по заявлению потерпевшего (за исключением тех случаев, когда пострадавшей стороной является государство) (см. ст. 20 УК РФ).

В информационном агентстве РИА «Новости» состоялась пресс-конференция Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титова «Детализация ст. 159 УК - важнейшая победа бизнес-сообщества».

В пресс-конференции также приняли участие Сопредседатель Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» Андрей Назаров и депутат Государственной Думы Рафаэль Марданшин.

Участники пресс-конференции обратили внимание на появление в УК отдельного состава преступления «Мошенничество в предпринимательской сфере», который вменяется, если обвиняемые или подозреваемые – владельцы, наемные менеджеры или сотрудники компании – нарушали закон, используя свои права или полномочия в компании. Здесь действуют иные критерии ущерба, а также - снижены максимальные сроки заключения.

Если в обычном составе ст. 159 крупный размер начинается от 250 тыс. руб., а особо крупного от 1,5 млн. руб., то в новом составе крупный размер начинается от 1 млн. руб., а особо крупный - от 6 млн. руб. Также, если по всем остальным составам ст. 159 максимальный срок (за особо крупный размер) – 10 лет лишения свободы, за мошенничество в предпринимательской сфере – 5 лет лишения свободы.

Также из состава «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности» исключены квалифицирующие признаки группового преступления.

«Бизнес практически никогда не делается в одиночку – это коллективная деятельность, есть владельцы предприятия, акционеры, топ-менеджеры, исполнители – и естественно, реализуя конкретный проект, они действуют сообща, что  раньше позволяло автоматическим вменять предпринимателям «преступление совершенное группой лиц и влекло за собой ужесточение наказания» - отметил сопредседатель Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» Андрей Назаров.

Кроме того, принятые парламентариями поправки к Уголовному кодексу вводят  уголовную ответственность за фальсификацию результатов оперативно-розыскной деятельности в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации.

Напомним, что с инициативой детализации ст.159 УК РФ выступила Общероссийская общественная организация "Деловая Россия", которую ранее возглавлял Б.Титов. Вопрос о необходимости разграничения бытового и экономического мошенничества, а также перевода данной статьи из сферы публичного обвинения в частно-публичное делороссы поднимали с 2011г.

Комментируя поправки, Борис Титов заявил, что детализация 159 ст. «Мошенничество» и перевод обвинения по этому составу в частно-публичную плоскость (см. ст.  20 УК РФ) - крайне принципиальны, так как именно по ней возбуждается сейчас наибольшее количество уголовных дел в отношении бизнесменов. «До сих пор такое право (возбуждать уголовное дело) было у сотрудников органов внутренних дел, чем они с успехом пользовались, - отметил Борис Титов. - Подавляющее большинство дел по обвинению в экономическом мошенничестве возбуждалось именно по инициативе полицейских и без присутствия потерпевших".

"Оборотням в погонах больше не будет интересно пользоваться 159 статьей, - уверен омбудсмен, - так что в ближайшем будущем можно ожидать заметного сокращения количества таких дел".

Федеральный закон от 29.11.2012 №207 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".